Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Армении провела очередное исследование в сфере государственных закупок. На этот раз в поле зрения ГКЗЭК оказались социальные учреждения. Комиссия провела широкомасштабную проверку с целью изучения процесса приобретения детскими домами и домами престарелых продуктов питания и хозяйственных товаров.
С целью покупки вышеуказанных товаров 18 учреждениями, действующими на территории республики, в общей сложности было объявлено около 100 конкурсов. В ходе изучения конкурсных пакетов был выявлен ряд проблем, большая часть из них, хоть и касается процесса закупок, однако, может оказать непосредственное влияние и на ситуацию в сфере конкуренции, создавая неблагоприятную среду для тех хозяйствующих субъектов, которые лишились возможности участвовать в конкурсах и работать добросовестнее.
Документы свидетельствуют о том, что некоторые детдома и дома престарелых приобретали продукты питания по цене, на 200% выше рыночной
Согласно наблюдениям ГКЗЭК, некоторые компании, участвовавшие в тендерах, работали в одной связке. К примеру, имеются случаи, когда 2 разные компании, принимая участие в тендере, объявленном детским домом или домом престарелых, представляли почти одинаковые пакеты документов, с одним и тем же ценовым предложением, одними и теми же орфографическими ошибками и даже с одними и теми же контактными данными и подписью директора. Каждая из этих компаний по очереди признавалась победительницей, как минимум, в одном из конкурсов, что свидетельствует о сговоре. Были зарегистрированы и такие случаи, когда одна и та же компания в одном тендере победила и поставляла картофель по цене 300 драмов за 1 кг, а в другом тендере, который проводился примерно в то же время, проиграла, предложив поставлять тот же картофель по цене, на 70% выше предыдущей, – 500 драмов. В результате победительницей последнего тендера была признана другая компания (работающая в связке с первой), которая стала поставлять картофель по довольно выгодной для нее цене – 320 драмов.
Сообщим также, что, рассматривая цены на закупку данного продукта питания или хозяйственного товара, Комиссия проводила сравнительный анализ исключительно между ценами данного периода времени, причем за основу принимались максимальные цены, существующие на рынке. В результате выяснилось, что цены на товары, приобретенные в рамках всех тендеров, в основном существенно выше реальной стоимости. К примеру, одна компания, выигравшая тендер на закупку продуктов питания, поставляла свеклу по цене 300 драмов за 1 кг, между тем, в этот же период максимальная стоимость свеклы на рынке составляла 100 драмов.
Подобных примеров много, некоторые товары приобретались по цене, на 200% выше рыночной.
Сообщим также, что из документов по закупке не ясно, какие сорта или виды продуктов питания или хозяйственных товаров закупались. Например, отмечается, что приобретено растительное масло или закуплены молочные изделия, однако ассортимент указанных продуктов питания и в ценовом плане, и в качественном плане на рынке очень широкий.
Некоторые компании вели взаимосогласованную ценовую политику, разделив рынок между собой
Из предварительных результатов исследования ГКЗЭК становится ясно, что несколько компаний-поставщиков в рамках госзакупок заранее согласовали между собой вопрос о том, какую цену предложить в ходе данного конкретного тендера. По сути, разделив рынок между собой, они по очереди выигрывали различные тендеры.
Вследствие подобного поведения компаний-поставщиков и социальных учреждений конкуренция была ограничена, товары поставлялись по ценам, выше рыночных, в результате средства, выделенные из государственного бюджета, были использованы неэффективно.
В рамках возбужденного производства Комиссия в скором времени обнародует как наименования компаний-правонарушителей, так и меру привлечения к ответственности. Об этом сообщает ГКЗЭК Армении.
